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智慧水務(wù)之?dāng)?shù)據(jù)資源規(guī)劃


前言 ? ? ? ?

隨著信息化技術(shù)日新月異的發(fā)展,新一代信息技術(shù)正迅速地影響和改變我們這個社會的各個方面,成為推動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域發(fā)展的強(qiáng)大動力。

這個以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的強(qiáng)大推動力,把我們帶向了“智慧地球”“智慧時代”和“智慧城市”。

智慧水務(wù)

“智慧水務(wù)”建設(shè)的總體目標(biāo)是,通過試點(diǎn)項目建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域整體的防汛防臺、水資源開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境保障、城鄉(xiāng)供水排水以及對公眾服務(wù)的能力,提高水務(wù)建設(shè)管理和服務(wù)水平。

智慧水務(wù)建設(shè)完成后,將使得各個相關(guān)的涉水資源全面整合,極大地提高防洪防臺抗旱減災(zāi)體系、水資源配置和利用體系、水資源保護(hù)體系等體系的保障水平,促進(jìn)水務(wù)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的智慧化。

“智慧水務(wù)”與水利信息化是不可分割的。水利行業(yè)通過多年的信息化建設(shè),信息數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平不斷提高,已經(jīng)在數(shù)據(jù)采集、資源整合和信息服務(wù)等方面取得了較好的成績,水利信息化步入了協(xié)同應(yīng)用和綜合服務(wù)的新階段。

但成績的背后仍然有些不足,例如信息資源利用程度不高,數(shù)據(jù)共享水平低,存在信息孤島,這些問題的原因之一是我們在信息化建設(shè)中不夠重視頂層設(shè)計或總體規(guī)劃。

因此,在智慧水務(wù)建設(shè)中必須重視頂層設(shè)計,全面實(shí)施數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,以期取得事半功倍的效果。

智慧水務(wù)的建設(shè)內(nèi)容可簡單概括為“124”結(jié)構(gòu)體系:即1個中心是建立智慧水務(wù)運(yùn)行服務(wù)中心;2個平臺是信息管理平臺和指揮調(diào)度平臺;4個支撐體系是數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、應(yīng)用支撐和公共服務(wù)。

項目預(yù)期成果概括為“666”,即六個構(gòu)建,構(gòu)建全面準(zhǔn)確的水務(wù)監(jiān)測體系、構(gòu)建先進(jìn)兼容的網(wǎng)絡(luò)傳輸體系、構(gòu)建云計算數(shù)據(jù)處理中心、構(gòu)建面向行業(yè)的管理支持體系、構(gòu)建面向公眾的服務(wù)支持體系、構(gòu)建智慧水務(wù)示范基地。

六個形成:形成一個智慧水務(wù)運(yùn)行服務(wù)中心;形成一個智慧水務(wù)研究機(jī)構(gòu);形成一支裝備現(xiàn)代的基層服務(wù)隊伍;形成一支基層智慧水務(wù)管理服務(wù)隊伍;形成一套協(xié)同管理工作機(jī)制;形成一套建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn);形成一批創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的涉水水務(wù)。

六個實(shí)現(xiàn):實(shí)現(xiàn)采集站網(wǎng)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)資源共享協(xié)作;實(shí)現(xiàn)應(yīng)用綜合管理;實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一綜合展示;實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全能服務(wù);實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)。

從上述的“124”和“666”內(nèi)容中,我們不難看出它們都是以信息數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的,所以頂層設(shè)計主要內(nèi)容之一就是數(shù)據(jù)資源規(guī)劃。

數(shù)據(jù)資源規(guī)劃

數(shù)據(jù)資源規(guī)劃就是對數(shù)據(jù)采集、加工和應(yīng)用的全面規(guī)劃,規(guī)劃重點(diǎn)是分析數(shù)據(jù)流、建立數(shù)據(jù)模型,形成數(shù)據(jù)信息資源應(yīng)用與管理標(biāo)準(zhǔn)體系,整合所有水務(wù)信息數(shù)據(jù)資源,提出數(shù)據(jù)集成與信息共享的方法。

智慧水務(wù)是大型復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其數(shù)據(jù)資源規(guī)劃首先要重視系統(tǒng)中各種用戶和設(shè)計開發(fā)人員的協(xié)同參與,對系統(tǒng)的所有應(yīng)用進(jìn)行全面的梳理與優(yōu)化,運(yùn)用信息工程的方法建立水務(wù)應(yīng)用模型。

通過對水務(wù)業(yè)務(wù)高中低端所有應(yīng)用與展現(xiàn)的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化分析,進(jìn)行數(shù)據(jù)流的定性和定量分析,從中抽取智慧水務(wù)的基本數(shù)據(jù)元素和基本表單。

通過建立全范圍水務(wù)的個性數(shù)據(jù)庫,以概念數(shù)據(jù)庫及邏輯數(shù)據(jù)庫的方式構(gòu)筑專業(yè)數(shù)據(jù)模型,并通過體系結(jié)構(gòu)模型來指導(dǎo)物理實(shí)體庫表的建設(shè)及實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)順序。

數(shù)據(jù)資源規(guī)劃的組織實(shí)施

在實(shí)施數(shù)據(jù)資源規(guī)劃過程中要重視整體和綜合的組織協(xié)調(diào),在正確實(shí)施頂層技術(shù)路線的同時:

協(xié)調(diào)好各相關(guān)參與建設(shè)人員的主動性和責(zé)任感

調(diào)動各類用戶的積極性

引導(dǎo)不同的用戶清楚地表達(dá)他們的應(yīng)用需求,而技術(shù)開發(fā)人員應(yīng)該是有能力能將所有用戶的需求固化,進(jìn)行歸整、加工、提升的高級技術(shù)人員。

要順利地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,必須關(guān)注三個方面:基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工具軟件。

對于前二者大家的認(rèn)識較為一致。而對于工具軟件的選擇卻是五花八門。應(yīng)該認(rèn)識清楚,工具軟件既是理論與標(biāo)準(zhǔn)的承載,也是減輕規(guī)劃工作量,提高規(guī)劃質(zhì)量,保證信息數(shù)據(jù)定義與理解的一致性的手段。

同時,它對于數(shù)據(jù)的正確合理存儲,提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效性,保證規(guī)劃數(shù)據(jù)信息和知識記存與使用的連續(xù)性等等,都具有重要意義。

為此,應(yīng)該引進(jìn)和應(yīng)用科學(xué)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)化工具軟件,提高規(guī)劃人員的工作效率和質(zhì)量。

智慧水務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃主要包括三個部分:

應(yīng)用數(shù)據(jù)資源規(guī)劃:從二個方面考慮

一是體現(xiàn)水務(wù)行業(yè)職能的整體需求,它構(gòu)建了既符合信息化要求又符合政府職能履行要求的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

二是滿足服務(wù)對象的需求,從劃分行政職能功能和應(yīng)用服務(wù)的角度提取和整合行政管理邏輯相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。具體的規(guī)劃方法是從當(dāng)前水務(wù)組織機(jī)構(gòu)的職能入手,分析確定應(yīng)用類別,按照各個功能的邏輯性形成應(yīng)用鏈,歸整成不同應(yīng)用域。

數(shù)據(jù)信息資源規(guī)劃:包括二個部分

一是數(shù)據(jù)信息資源共享的底層規(guī)劃,例如網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行環(huán)境、軟件平臺、物聯(lián)網(wǎng)、分析工具等方面的數(shù)據(jù)信息。

二是各類應(yīng)用系統(tǒng)和功能模塊產(chǎn)生、控制和使用的數(shù)據(jù)實(shí)體,按照數(shù)據(jù)信息的邏輯相關(guān),對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、篩選、整合、歸并等,確定數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)系以及主要數(shù)據(jù)表。

保障數(shù)據(jù)資源規(guī)劃:涉及到三個方面

一是從物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層、管理層等層次的安全措施及管理制度等方面進(jìn)行規(guī)劃,滿足智慧水務(wù)對遠(yuǎn)程訪問和可視展示的智能安全管理的要求。

二是以應(yīng)用架構(gòu)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化的評估體系,規(guī)劃可以量化的考核指標(biāo);同時提出績效評估方法,能根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行內(nèi)評估、外評估、事前評估和事后評估等。

三是明確政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和組織機(jī)構(gòu)等方面的范圍和內(nèi)容。

數(shù)據(jù)資源規(guī)劃方法是智慧水務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸,如何針對于具體的水務(wù)實(shí)際情況,切實(shí)地制定符合自身需要的規(guī)劃策略是關(guān)鍵。

結(jié)束語

智慧水務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃是項目建設(shè)過程中的一項關(guān)鍵工作,對實(shí)現(xiàn)資源共享、應(yīng)用協(xié)同具有重要的意義和作用。

? 要在3~5年內(nèi)全面完成智慧水務(wù)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)從效率到效能、從分散到集約、從封閉到開放的三大轉(zhuǎn)變,項目頂層設(shè)計中的數(shù)據(jù)資源規(guī)劃將是重要途徑與手段之一。