午夜男女拍拍流水_亚洲av无码国产精品色_久久无码av影视_先锋AV无码资源不卡

客戶服務熱線:

0533-2165111

服務號
服務號
訂閱號
訂閱號
  1. 首頁
  2. 行業(yè)資訊
  3. 行業(yè)動態(tài)
  4. 正文

貴州:水務改革市場路上多重奏

長期以來,由于各方面原因,水務企業(yè)多存在企業(yè)管理體制不暢、發(fā)展資金短缺等問題。為改變企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,從2000年起,我國開始推行大規(guī)模的城市水業(yè)改革。

  2010年,在中國水務市場領域,“并購”、“上市”兩個關鍵詞貫穿全年,同時,自來水公司改革、改制繼續(xù)進行,污水處理市場化改革一如既往。

  在經(jīng)濟欠發(fā)達的貴州,已經(jīng)全面放開城市供水投資。2004年1月,省政府就下發(fā)了《關于加快貴州省城鎮(zhèn)公用事業(yè)改革和發(fā)展的意見》,全面放開城鎮(zhèn)市政公用事業(yè),決定大力推進城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)單位企業(yè)化改革,鼓勵各類社會經(jīng)濟組織和個人參與市政公用設施建設和經(jīng)營。而城市供水,即是改革的一大要點。

  貴州水務市場蛋糕誘人

 1998年,長于環(huán)保技術的美國漢氏就進入貴州,在貴陽承建了3個污水處理廠。后香港匯津、法國威立雅也相繼進入尋找機會。

  2003年起,美國漢氏就采取BOT(建設-經(jīng)營-移交)方式,先后獲得了畢節(jié)地區(qū)納雍、金沙、大方、織金、黔西和赫章等6個縣城供水項目的特許經(jīng)營權,經(jīng)營期限為20至30年不等。

  據(jù)了解,美國漢氏公司已在貴州注冊成立西部水務(貴州)有限公司,負責運作上述項目,總投資約為4億元。

? 2004年4月,遵義市政府也采用TOT(轉讓-經(jīng)營-移交)方式與法國威立雅簽訂了“市南、北郊水廠特許經(jīng)營權授予(資產(chǎn)轉讓)協(xié)議”。據(jù)悉,兩水廠原由該市供排水公司經(jīng)營,近年來該公司一直虧損經(jīng)營,2002年起到了還貸高峰,總債務近1.7億元,總負債51%。遵義市早在2003年與威立雅進行資產(chǎn)轉讓談判。該轉讓協(xié)議的核心內容為,法國威立雅以1.52億元購買兩水廠(不含管網(wǎng)),遵義市政府授予其30年特許經(jīng)營權,期滿后可續(xù)展5年,法國威立雅承諾安置職工170人。
  2005年,香港匯津已與都勻市供水公司保持了3年多的接觸。同時香港匯津、法國威立雅還與貴陽市進行了談判,有意進入城市供水領域。而當時,畢節(jié)、凱里兩市的自來水公司也將以出讓特許經(jīng)營權等方式進行改制。

  遵循市場規(guī)律探索新路

  利用外資并不是擺脫供水公司經(jīng)營困境的惟一出路,在不斷探索中,貴州省政府希望供水公司以變革、改制而重新輝煌。曾經(jīng)都勻市供排水公司制定了擬組建以市供排水公司為龍頭、全州各縣13家供水企業(yè)參加的跨區(qū)域的供水集團的有關資產(chǎn)重組方案。

? 在水務改革的整個進程中,通過在公開、公正、公平的產(chǎn)權交易市場掛牌轉讓的方式不容忽視,貴陽市供水總公司45%國有產(chǎn)權、遵義市中心城區(qū)南部污水處理廠BOT特許經(jīng)營項目的轉讓、貴州遵義青山水廠BOT項目水務企業(yè)股權或水務項目成功進行了出讓。

  業(yè)內人士分析,通過在產(chǎn)權市場掛牌征集意向受讓方、公開招標等形式,更容易做到股權轉讓過程的透明公開并能有效防止國有資產(chǎn)流失。

  貴陽市供水總公司45%國有產(chǎn)權項目的轉讓就是案例之一。2010年5月,貴陽市供水總公司45%國有產(chǎn)權掛牌貴州陽光產(chǎn)權交易所,以公開招標的方式選擇意向受讓方。經(jīng)評審,中法水務投資有限公司、成都市自來水有限責任公司、北控水務集團有限公司等三家企業(yè)被確定為意向受讓方。2010年8月25日,經(jīng)過貴州陽光產(chǎn)交所等單位組織招標會與評審,北控水務集團最終以7.21億元人民幣的受讓價格中標。同時在該所掛牌的遵義市中心城區(qū)南部污水處理廠BOT特許經(jīng)營項目的轉讓也花落有主。而北控水務集團有限公司和貴陽水務有限責任公司聯(lián)合體(以下簡稱“北控水務-貴陽水務聯(lián)合體”)也于去年12月14日將貴州遵義青山水廠BOT項目25年特許經(jīng)營權收之囊中。

  以上項目的實施,讓一度低迷的貴州省水務業(yè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的新景象,不難看出,改制重組將會繼續(xù)成為今后一段時間水務行業(yè)尋求突破,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  貴陽供水嘗試突破城市水務體制“瓶頸”

  2011年1月12日,貴陽北控水務有限責任公司舉行成立暨揭牌儀式。

  4月12日,該公司董事長蒲明忠坦言:貴陽市供水總公司與北控水務集團聯(lián)手經(jīng)營貴陽的供水事業(yè),是貴州省城市水務管理體制改革的一次成功嘗試和突破。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  

市場呼喚水企改革

  翻開貴陽市城市供水事業(yè)歷史的一頁:這項關乎民生大計的事業(yè)起步于1938年。經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展與變遷,幾代供水人的不懈努力,如今貴陽市已建有水廠9座,供水能力達到每日109萬噸,供水面積329平方公里,服務人口156萬,供水普及率達到97%。

  貴陽屬資源性和工程性缺水的城市,獨特的地質地貌不容易蓄水。加上山高坡陡峽谷深很難建造水庫,雖然入境水量豐沛,但開發(fā)利用難度大,目前全市水資源開發(fā)利用率低下,人均水資源占有量只達到全國水平的一半,低于國際通行的水資源警戒線人均1700立方的標準。


? ? 困境逐漸顯現(xiàn):

  一是基本建設造成的長期貸款負擔沉重。近十年來相繼投資新建了西郊水廠、北郊水廠,對南郊水廠進行了擴建,以及進行了城區(qū)供水管網(wǎng)改造。2008年12月數(shù)據(jù)顯示,公司總資產(chǎn)22億,總負債16億。

  二是融資渠道單一,建設水廠、改造管網(wǎng)資金缺乏。作為國有獨資的市政公用企業(yè),在高負債經(jīng)營的景況下,由于生產(chǎn)流動資金不足,造成水廠機電等基礎設備無法更新改造,除西郊、北郊水廠外的其它水廠設備均處于超期服役或“帶病”運行,城區(qū)在役管網(wǎng)老化,管網(wǎng)漏失率居高不下。

  三是受企業(yè)經(jīng)營機制的制約,造成產(chǎn)權不晰、債權不明。公司欠缺長遠的戰(zhàn)略發(fā)展目標,難以“做大、做強”。

  四是水價調整仍難改變虧損局面。為解決資金嚴重不足的局面,彌補虧損,在市委、市政府和省市物價部門的支持下, 2010年3月,生活、商業(yè)、工業(yè)用水分別進行了上調,企業(yè)的資金狀況得到一定改善,但每噸水仍倒掛0.59元。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  資產(chǎn)重組引資7億 ? ? 供水企業(yè)改還是不改?

? 2008年,貴陽市委、市政府組織專家考察團前往深圳、沈陽等六大城市,對幾大城市的供水企業(yè)改制情況進行了調研,在綜合各地的改制經(jīng)驗和貴陽市市情后,在市國資委的具體組織下,最終找到了一條穩(wěn)健的改革之路,編制了貴陽市供水總公司改制重組方案,明確了貴陽市供水總公司的改制方向——引進有實力的外資,實施改制重組。

  改制重組的方式:一是將貴陽供水總公司取水、制水、輸配管網(wǎng)、在建工程、計費系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)等涉及供水主營業(yè)務運營的所有核心資產(chǎn)和部分負債剝離,設立項目公司,原貴陽水司法人實體繼續(xù)保留。二是通過貴州陽光產(chǎn)權交易所有限公司國有產(chǎn)權交易平臺,公開發(fā)布項目公司45%國有股權轉讓及城市供水特許經(jīng)營項目的信息披露公告,廣泛征集合格的意向受讓方參與認購。三是根據(jù)建設部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《關于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》和《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》以及建設部建城[2005]154號)等有關特許經(jīng)營權授予和監(jiān)管的其他政策性文件規(guī)定,授予合資公司30年指定區(qū)域內城市供水的特許經(jīng)營權。

  2009年8月20日,貴州陽光產(chǎn)權交易所有限公司對貴陽市供水總公司45%的國有產(chǎn)權轉讓及特許經(jīng)營權授予項目進行公開征集意向受讓方的預公告。2010年5月,貴陽市委、市政府通過了《貴陽市供水總公司改革重組實施及特許經(jīng)營權授予方案》。2010年8月25日,在貴州省陽光產(chǎn)權交易中心舉行貴陽市供水總公司45%產(chǎn)權招標會上,北控水務集團以7.21億元取得認購資格,經(jīng)專家評審組評審確定為受讓中標人,10月25日雙方舉行了簽約儀式。

  對于風險規(guī)避,蒲明忠是這樣理解的:三十年經(jīng)營期滿后的股權以1元進行回購,解決了合作經(jīng)營期滿后的資產(chǎn)移交和處置的難題,沒有固定回報率;合資后的水價調整將在政府的監(jiān)督下進行調整;受讓方對出讓方不提出咨詢技術服務費;國有控股控權占55%股份,全面接收職工。而招商引資的7.21億元資金將全部用于公司債務償還和發(fā)展建設上。以上的決策是經(jīng)考察多個城市供水和業(yè)改制的經(jīng)驗結果,規(guī)避了因改制帶來的風險。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  體制改革激發(fā)活力

  通過債務重組,公司高額的負債有了還款的來源。新的體制、先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和技術引入,使企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,重新煥發(fā)生機與活力。貴陽供水的成功改制同時為貴州省水務行業(yè)改制重組打開了思路,指明了方向,具有良好的借鑒作用。

? 目前貴陽北控水務有限責任公司的經(jīng)營剛剛起步,各項工作尚處在磨合和調整階段。對企業(yè)的未來,公司董事長蒲明忠充滿了信心:他說,公司現(xiàn)已提出戰(zhàn)略目標:一是提升核心競爭力定位,明確公司要發(fā)展成為“管理體制領先、資本運作領先、成本領先”的綜合水務系統(tǒng)解決方案提供商,全面帶動和促進全省水務事業(yè)發(fā)展,力爭用三至五年時間實現(xiàn)上市。二是大力推廣網(wǎng)格化服務建設,加強管網(wǎng)和水廠搶修力量建設,全面控制漏失率,縮小供售差。三是全面實施供水設施工程建設。公司擬定2010年-2020年供水發(fā)展規(guī)劃,2011年將投資3.6億元重點開展南部水廠、城區(qū)管網(wǎng)完善、供水工藝完善水質提升及檢驗項目和金陽金華水廠4項工程建設。

 貴陽供水聯(lián)手北控水務,也將給市民帶來實惠。新的合資公司將始終把“供好水,服好務”的工作放在第一位,牢記“發(fā)展供水,服務社會,誠信服務”的企業(yè)價值觀,加快供水設施建設,發(fā)展城市供水事業(yè),用硬件來保障供水。擦亮行業(yè)“窗口”,打造服務品牌,塑造企業(yè)形象,堅持為用戶辦實事、辦好事,切實解決用水戶反映的熱點、難點問題,用優(yōu)質服務推動供水發(fā)展,創(chuàng)造了良好的供水環(huán)境。與此同時,公司將按照國家的最新水質要求,通過加大技術與資金投入,在2012年使貴陽市供水水質達到國家新標準106項指標。屆時市民們在享受到更加便捷的供水服務的同時,用上更安全、更優(yōu)質的飲用水。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?  各地探索多種改革模式

 畢節(jié) 外資注入彰顯活力
 根據(jù)調查顯示,近年來,畢節(jié)地區(qū)的總用水量和各行業(yè)用水總量增幅較大。2003年起,美國漢氏就采取BOT(建設-運營-移交)方式,先后獲得了畢節(jié)地區(qū)納雍、織金、黔西和赫章等6個縣城供水和污水處理項目的特許經(jīng)營權。

? ?據(jù)悉,當時織金縣城有8萬人口,日需自來水約24萬噸,而原有的自來水日供水能力只有5000噸左右,加之管網(wǎng)老化,漏失率高達30%。由于該縣自來水公司和政府財力困難,城區(qū)供水緊張局面一直未有緩解。2004年,美國漢氏公司下屬子公司——西部水務進入后,投資近5000萬元改建了自來水廠,鋪設了共計27公里長的輸水管線和城區(qū)管網(wǎng)。7月中旬新建供水系統(tǒng)開始供水。

  納雍項目已于2004年8月建成通水,輸水管線長達14928公里,城區(qū)配水管線長16公里。此外,該縣還有遠見地鋪設了城區(qū)排污管線。在赫章的BOT項目中,西部水務鋪設了12公里輸水管線和20公里城區(qū)配水管線。

?   銅仁 成立全省首家地區(qū)級水務局

  2月13日,貴州省首家地區(qū)級水務局——銅仁地區(qū)水務局成立,標志著貴州省水務管理改革邁出了可喜的一步。

  銅仁地區(qū)水務局正式揭牌,成為貴州省第一家地級水務局,為銅仁地區(qū)合理開發(fā)水資源提供了有力體制保障,也為貴州省水資源管理體制改革提供了新的范例。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(貴州日報)